Библиотека |
|
|
 Список публикаций
Фархад Гулямов — Публикации в СМИ:"Аргументы и Факты - Вятка", №5, 2000 г. НА ПОДИУМЕ… ПОСОЛ ЛИВАНА!25 ЯНВАРЯ по приглашению губернатора области В.Н. Сергеенкова и Кировской ассоциации "Покупайте российские товары" Киров посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Ливанской республики в РФ Бутрос Ассакер. Его сопровождали экономический советник посольства Гассан Наассан, сопредседатель оргкомитета Международного форума "Мировой опыт и экономика России" В.И. Сухарев и ответственный секретарь форума С.А. Прошин (Москва), руководитель департамента международных связей ассоциации делового сотрудничества с зарубежными странами "Интертрейдинг" В.Г. Чутков (Москва).Здравствуй, оружие!Правда, как мы уже сообщали, первоначальный состав делегации гостей с ближнего Востока был более содержательным: с господином послом должна была приехать и группа ливанских бизнесменов. Имея "перечень того, что интересует Сирию, Ливан и некоторые африканские страны", московские участники переговоров обещали включить в состав делегации и эксперта по военным вопросам - сирийского генерала Вафаи.Кроме поставок оружия, в которых крайнюю заинтересованность проявляет наш губернатор ("Сергеенков - лучший бухгалтер России", "АиФ" за 22.12.99), предметом обсуждения должны были стать вопросы о закупках ливанской (точнее ближневосточной стороной) продукции конкретных кировских предприятий: — ОАО "Омутнинского металлургического завода" - арматурный и гладкий прутки (60 тыс. тонн); — ОАО "Кировского завода по обработке цветных металлов" - медь (1000 т) медная проволока 8 мм (1000 т); — Кирово-Чепецкого химкомбината им. Б.П. Константинова - мочевина, аммиачная селитра, сода каустическая и др. (всего 173 тыс. тонны); — ОАО "Нововятский лесопромышленный комбинат" - в основном их интересуют пиломатериалы из хвойных пород (сосна), "качество: несортированная древесина, высушенная естественным путем"; — спичечных фабрик "Красная звезда" и "Белка" - смехотворно малый объем деревянной соломки (100 млн. шт.) для спичечной промышленности Ливана; — ОАО "Эликон", "Косинския бумажная фабрика", "Кайский целлюлозный завод" - сырье для производства бумаги. Но что-то не склеилось с визами, и господин Ассакер приехал только со своим экономическим советником и пришлось спешно пересмотреть программу визита. Высокий гость посетил из предприятий только Кировский шинный завод, где была организована выставка товаров ВПК, Нововятский лыжный комбинат, где свои стенды развернули несколько деревообрабатывающих предприятий области и производственно-торговую компанию "Калинка", где гости посмотрели великолепное шоу-показ верхней одежды из кожи и меха. Господин Посол, примерив на себе элегантную дубленку (на снимке), весело пошутил: — В такой дубленке я с удовольствием прошелся бы перед публикой по подиуму. Предложения АссоциацииК концу дня состоялось подписание протоколов намерений:— между Кировской областью и Ливанской республикой (подписали В.Н. Сергеенков и Б. Ассакер); — между Ливанской стороной, Кировской Ассоциацией "Покупайте российские товары" и Международным форумом "Мировой опыт и экономика России" (подписали Г. Наассан, А.Н. Морозов, В.И. Сухарев). Стороны намерены "стремиться к расширению деловых контактов между ливанскими бизнесменами и руководителями предприятий и организаций Кировской области, …способствовать созданию совместных предприятий и разработке совместных проектов на основе добровольности и взаимной заинтересованности, …содействовать обмену экономической информацией о развитии Ливана и Кировской области". Предполагается проведение международных выставок в Кирове и Бейруте, создание торгово-промышленных демонстрационных центров в городе Кирове и Бейруте для взаимовыгодного продвижения товаров на российские и ливанские рынки и в третьи страны, организация обучения российских и ливанских предпринимателей в порядке взаимообмена. В основу протоколов легли предложения, выработанные ассоциацией "Покупайте российские товары". За день до приезда высокого гостя председатель ассоциации. генеральный директор ПТК "Калинка" А.Н. Морозов собрал у себя руководителей и представителей АО "Весна", ООО "Художественные материалы", Нововятского лыжного комбината, ОАО "Слободская спичечная фабрика "Белка" и других предприятий для обсуждения перспектив сотрудничества с Ближним Востоком, ближайших планов деятельности ассоциации. Инициатива ассоциации, как оказалось, в русле политики Федеральных властей. По словам господина Ассакера, на днях принято решение о создании совместного комитета по развитию отношений между двумя странами. Шины можно. Только частямиНа пресс-конференции, которую дали губернатор В.Н. Сергеенков и господин посол Б. Ассакер, я хотел получить ответ на несколько вопросов:1. Между странами Запада, с которыми традиционно сотрудничает Кировская область, и Ливаном, мягко говоря, прохладные отношения (по известным причинам). Не окажем ли мы сами себе "медвежью услугу", устанавливая тесные контакты с Ливаном, тем более в области поставок вооружений? 2. В ходе беседы с директором Нововятского лыжного комбината А.В. Иванцовым господин Посол сказал, что даже в их богатом государстве военным задерживают зарплату по полгода и что даже в посольстве бывают затруднения. Можно ли такой стране, где не в почете защитники Отечества, возможно, где располагаются базы подготовки международных террористов, продавать оружие? 3. Во время обеда, организованного председателем ассоциации "Покупайте российские товары" А.Н. Морозовым", Владимир Нилович произнес слова: "…Кировская область богата сырьевыми ресурсами, а Ливан - финансовыми. Так что у нас есть общие интересы". Не означает ли это, что наше сотрудничество будет означать: наше сырье - их деньги или товары? К сожалению, я получил возможность задать только один вопрос и из трех выбрал последний. Первый вопрос, правда, несколько иначе, задали мои коллеги, а второй вытекает из первого. Возможно, исходя из последних событий в Страсбурге, мы можем шагать без оглядки на Запад: "мы сами с усам". Но мне, в силу недостаточности опыта освещения событий высокой политики, не понятно: какие могут быть переговоры на уровне области на тему продажи военного оружия? Господин Посол дипломатично отметил, что это дело военных, и что переговоры о поставках оружия ведутся между соответствующими министерствами двух государств. О случае с Российским посольством в Бейруте господин Ассакер дал известный всем стандартный комментарий, поэтому не стоит его пересказывать. Но, судя по холодному ветру с Запада и, в особенности, Израиля, вопрос о международном терроризме в данном контексте - самый нежелательный для господина Чрезвычайного и Полномочного Посла. На третий вопрос Владимир Нилович категорически ответил, что Кировская область не собирается торговать круглым лесом, что продукция деревообработки - это, по сути, конечный товар. Но, просмотрев перечень "товаров, которыми заинтересовались ливанцы (см. выше), я почему-то вспомнил титановые лопаты, которые тоже были конечным продуктом конверсии ВПК и вагонами отправлялись на Запад, как мы потом узнали, на переплавку… У меня вообще голова пошла кругом, когда ответ господина Посла, который восхищался качеством шин Кировского шинного завода, дополнил его экономический советник господин Гассан: — …Например, по нашим законам нельзя импортировать ваши шины - можно только комплектующие. Или я ничего не понимаю в логике политиков столь высокого ранга (в этом случае я лишаюсь возможности получить благословение Владимира Ниловича на поездку в Ливан в качестве вятского мусульманина), или все-таки до меня дошло, что ливанцы умеют защищать свои общегосударственные и общенациональные экономические интересы лучше, чем мы. Возможно, я со своими "не понимаю" несколько опережаю события. Ведь подписаны только "рамочные" соглашения, жест взаимной вежливости, не более. В будущем события могут разворачиваться совершенно по иному сценарию. Поэтому будем считать, что мои субъективные заметки - не более чем субъективные заметки. Фархад аль-САМАРКАНДИ Продолжение темы >>>> "Аргументы и Факты - Вятка", №7, 2000 г. ШУБЫ ИЛИ ВИНТОВКИ?<<<< К началу темыСам факт того, что ровно через неделю после визита арабских дипломатов нашу область посетили предприниматели-миллионеры, более склонные вести конкретные, а не отвлеченные разговоры о мире и дружбе, говорит о многом. Во-вторых, что более вероятно, в развитии деловых отношений между нашим регионом и Ближним Востоком крайне заинтересован устроитель этих встреч - Международный форум "Мировой опыт и экономика России" и ассоциация делового сотрудничества с зарубежными странами "Интертрейдинг" (Москва). Напомню, что сопредседателями форума являются известнейшие не только в нашей стране люди: Л.И. Абалкин, А.И. Вольский, П.П. Бородин, О.И. Лобов и пр. И на этот раз арабов сопровождали сопредседатель оргкомитета Международного форума "Мировой опыт и экономика России" В.И. Сухарев и ответственный секретарь форума С.А. Прошин (Москва), руководитель департамента международных связей ассоциации делового сотрудничества с зарубежными странами "Интертрейдинг" В.Г. Чутков (Москва). Надо полагать, в этих организациях занимаются не только размножением "Лучших бухгалтеров России". Вернее, сначала "рожают" "лучшего бухгалтера" в лице первого лица (этого высокого звания удостоены главы пяти субъектов РФ), потом в этот регион везут представительную иностранную делегацию. Приезд делегации сопровождается вручением тому же лицу диплома "Международное признание". В-третьих, что тоже вероятно, главная сфера интересов ближневосточных гостей - закупка вооружений, а остальное - лишь ширма. Иначе как объяснить щедрость ливанцев, готовых бесплатно предоставить три помещения под магазины кировских товаров в Бейруте при существующих жестких ограничениях на ввоз в страну иностранных товаров? Это, подчеркиваю, лишь предположения. Поражает размах форумовцев: - для начала Чрезвычайный Полномочный Посол Ливана Бутрос Ассакер и его экономический советник Гассан Наассан, - затем крупнейший бизнесмен этой же страны, президент международной компании по деловому сотрудничеству с арабскими и африканскими странами "Роматимпекс" Луис Эмиль Фарсун с сыном Каримом, - координатор этой фирмы, почетный торговый консул Болгарии в Ливанской Республике Йордан Славейков Дьяхов, - президент компании строительных материалов "Лидинг контрактинг Кампэни" Исмат Назем Сааб и, наконец, - бригадный генерал, генеральный директор Бюро материального снабжения сирийской армии Мхд Уссама аль-Вафаи. Гостям у нас настолько понравилось, что вместо двух они у нас погостили три дня, посетили несколько предприятий, встречались с руководством области. В том числе за закрытыми дверями состоялись переговоры с представительством ФГУП "ГК "Росвооружение" в Кировской области. О другом устроителе этих деловых контактов с Ближним Востоком, кировской ассоциации "Покупайте российские товары" и ее председателе А.Н. Морозове (он же генеральный директор ПТК "Калинка") на этот раз нигде упомянуто не было. Областная администрация почему-то передала все рычаги Вятской торгово-промышленной палате, отведя "Калинке" лишь роль развлекательного пункта в программе визита. Но Андрею Николаевичу обижаться не на что: во-первых, один из трех помещений магазинов для кировских товаров в Бейруте с бесплатной (!!!) арендой господин Луис Фарсун пообещал предоставить меховщикам. Кроме того, он готов помочь организовать в устройстве шоу-показа изделий "Калинки" в ливанской столице - покойная супруга господина Фарсуна занималась мехами и эта тема ему близка. Во-вторых, дружба с господами В.И. Сухаревым и С.А. Прошиным гарантирует, что при любом раскладе будут учтены интересы ассоциации "Покупайте российские товары" и ее председателя. По большому счету лишние посредники ни в лице областной администрации, ни в лице ВТПП москвичам не нужны. Их вполне устраивает Морозов, с которым легче договориться, и который очень хотел бы получить (вполне заслуженно) официальный статус координатора деловых контактов между Кировской областью и ближневосточными странами. Тем более, что договоренность учредить некий комитет по содействию развития сотрудничества, уже имеется. Фархад аль-САМАРКАНДИ "Аргументы и Факты - Вятка", апрель 2000 г. НЕ ХОЧУ СТАТЬ ГУБЕРНАТОРОМСКАЗАЛ СЕБЕ наш корреспондент после знакомства с шоу "Предвыборная кампания кандидатов в губернаторы" и участия в торжествах по случаю вступления в должность В.Н. Сергеенкова. Но всё по порядку.СИДЕЛ я в зале заседаний здания на К. Либкнехта, 69 и тоже, как и "коронуемый", вспоминал 1996-й год, первые выборы главы администрации (губернатора) и интервью бесконечно усталого и больного, растерявшегося (может показалось?) от своей победы человека, в комнате "доверия" за губернаторским креслом. И вспоминал другое интервью сразу после выборов 2000 года в том же кабинете того самого-другого совершенно человека, уверенного в себе, начальственно-снисходительного (опять показалось?)… Внимательно слушал третьеразрядного чиновника из администрации Президента России, который вдохновенно описывал героизм Владимира Ниловича в добывании-выбивании всяких благ для родной области в высоких кремлёвских и прочих кабинетах и ощущал тяжесть губернаторского знака на своей шее. Вдохновенный чин вряд ли понимал, что тем самым описывает собственный героизм, героизм своих коллег, для общения с которыми на равных, для получения героических "закорючек" которых нужен не меньший героизм. Этот эффект усилила и фраза о том, что Россия сильна сильными регионами… Будь я на месте Владимира Ниловича, меня оскорбило бы представительство от Правительства и Кремля: чем я хуже Аяцкова или Яковлева, Росселя или Кондратенко? Или моя область хуже Краснодарского края и прочих? Дело ведь не во мне, сказал бы я, а в вятском народе, который подавляющим большинством избрал меня на этот пост! Который хочет, чтобы его уважали, чтобы считались с его интересами, чтобы его губернатор не ходил не выпрашивал у этих "героев" разные там трансферты. Для чего Федеральный Договор, законы? А так ясно дали понять: вы сделали свой выбор, у вас всё хорошо, даже свой социализм не хуже аяцковского строите. Один из моих коллег, Ю.А. Спиридонов, замечательно сказал: россияне вновь выбрали не действующих лидеров (26 марта прошли выборы губернаторов 7 областей), а стабильность. У нас тоже стабильность: экономика развивается, благосостояние растёт. Что ещё надо? Чтобы Президент с поклоном примчался? Как-нибудь обойдёмся! Один из дотошных журналистов ещё до начала торжеств с фотоаппаратом старательно искал среди приглашённых оппонентов Владимира Ниловича. Возможно, хотел немножко покуражиться. Не нашёл. Будь я на месте Сергеенкова, с моим темпераментом и мстительностью, на торжества пригласил бы их всех. А потом, после праздника, припомнив им все их прегрешения, показал бы каждому, где раки зимуют. Ишь ты, бесстыдно надувать тысячи кировчан с чеками, а потом посметь раскатать губы на губернаторское кресло! Ещё во время предвыборной кампании, используя свои возможности, не стесняясь в средствах (так же, как и они!), сравнял бы их с землёй! Наверное, поэтому я не губернатор. И слава Богу! Фархад ГУЛЯМОВ Продолжение темы >>>> "Аргументы и Факты - Вятка", №28 2000 г. В.Н. СЕРГЕЕНКОВ предъявил "АиФ - Вятка" иск на 100 тысяч<<<< К началу темыПрактически в каждом номере "АиФ" публикует сатирические и юмористические коллажи с использованием "фотографических изображений" высокопоставленных политиков и государственных деятелей, включая Президента В.В. Путина, которые достойно воспринимают и юмор и сатиру. Но гаранту конституционных прав, в том числе свободы слова, в Кировской области правда глаза колет: публикация в "АиФ - Вятка" "Шоу состоялось… Шоу продолжается", которая является всего лишь зеркальным отображением того, что творится между губернатором и мэром, оказывается, "причинила ущерб деловой репутации истца, выразившийся в навязывании общественному мнению искаженной информации о его деятельности…" Наш фотограф лишь нажимал на затвор фотокамеры, меняя пленку за пленкой, которые, по сути, выполняют роль бесстрастного зеркала, пенять на которое, вроде бы, негоже… Мы как средство массовой информации, средство информирования населения, вправе проиллюстрировать критическое отношение губернатора к авиа-шоу в частности и деятельности Кировской городской администрации в целом, и такое же ответное отношение В.А. Киселева к деятельности областной администрации и ее руководителя. Просмотрите всю исходящую официальную информацию из обеих администраций, вспомните серию публичных выступлений упомянутых первых лиц за последние месяцы и вы убедитесь, что если мы и получали "искаженную информацию", то только из первых рук. Фархад ГУЛЯМОВ Продолжение темы >>>> "Аргументы и Факты - Вятка", №27, 2000 г. Коллеге от "агента влияния"<<<< К началу темыН. Мясников (газета "Кировская правда", 27 июня 2000 г.). - ВО-ПЕРВЫХ, уважаемый Николай Петрович, благодарю за внимание, которое Вы оказали на "пенный заплыв" подмастерья, который выдает себя "за неординарного журналиста". Во-вторых, я попросил бы Вас, старшего коллегу, дать мне еще один урок журналистской этики и объяснить: как можно оскорблять многих других, защищая одного "оскорбленного"? Оскорблять даже… самого себя и… защищаемого! Доказательства? Извольте: "…"демократическая" пресса и вообще СМИ (куда, надо полагать, входит и руководимое Вами издание - Ф.Г.) опускаются в нравственном плане все ниже и ниже…" "…чтобы использовать для политигры реальное изображение человека - это не в наших правилах." То есть "Кировская правда" на своих страницах печатает только вымышленные "типичные образы типичного …человека"? А реальное изображение человека, которого только что "посадили на трон", - оскорбление? "Можно ведь у любого человека подсмотреть, поймать такое выражение лица, такой миг, когда он выглядит несуразно, глупо, а еще лучше состряпать изображение на компьютере и сделать пугало". Вы хотите сказать, что на нашем коллаже губернатор… "…я лично целиком на стороне губернатора. И так живем беднее некуда, а тут, чтобы пустить пыль в глаза, в популистских целях за какие-то 30 минут полетов над Вяткой выбрасывают сотни тысяч рублей… Говорят, они взяты из бюджета…" Не оскорбляете ли Вы тем самым нашего губернатора, который будто бы поступил мудро, засомневавшись вместе с Вами в порядочности мэра? А если Вы верите, что деньги были взяты не из городского бюджета, то попробуйте людей, оплативших авиа-шоу в первую очередь ради собственного удовольствия, убедить отдать свои кровные тяжелобольным и нищим. Много ли у нас в городе таких меценатов? И еще: за что непродажная негосударственная и немуниципальная газета "Кировская правда", поддержавшая "на губернаторских выборах В.Н. Сергеенкова, как, впрочем, и В.А. Киселева на выборах городского главы", регулярно получает деньги из бюджета? Последнее. Убедительно прошу Вас поделиться секретом: откуда знаете чей я "выполнил заказ, получил деньги" и где этот заказчик и эти деньги? Обычно гонорара за коллаж не хватает даже на пол ящика самого дешевого пива. Впрочем, спасибо за Ваш "Пенный заплыв…", благодаря чему главный редактор пообещал удвоить гонорар. Продолжение темы >>>> "Аргументы и Факты - Вятка", №31, 2000 г. СМИ и власть: "рыбак" повышает мастерство<<<< К началу темыСлушал на семинаре своих коллег и с ностальгией вспоминал те времена, когда нашему брату-журналисту вообще не полагалось думать: все было заранее расписано в многочисленных инструкциях. Нажимая на затвор камеры, или обмакивая перо в чернильницу, ты уже заранее знал, что, как, под каким углом и светом надо снимать выскопоставленные фас и анфас, как штамповать успехи и достижения. Тогда суды не заседали по поводу корректности какого-то коллажа, сам предмет обсуждения не дошел бы не то что до типографии, даже до макета газетной или журнальной полосы. Да-а, были времена… И пришли времена. Фархад Гулямов "Аргументы и Факты - Вятка", №8, 2000 г. Выживет ли гарантия?ЛЮБАЯ цивилизованная страна имеет собственную систему гарантирования вкладов. Есть страны, где система гарантирования вкладов распространяется на все категории кредиторов (население, мелкие и крупные предприятия, финансовые институты и пр.). Она жестко централизована. Банк не появится на рынке, не получит соответствующих разрешений работать, если он не подключается к этой единой государственной системе. Вкладчик в любом случае остается в выигрыше. Для нашего российского вкладчика тоже вроде бы забрезжил слабый свет в кромешной тьме неуверенности и страха перед загадочно-притягательным словом "банк": и у нас начала внедряться программа гарантирования вкладов населения. Первым российским банком, вкладчики которого получили государственную гарантию возврата вкладов, стал "Вятка-Банк".Инструмент есть, но закона нетУЖЕ МНОГО ЛЕТ идет дискуссия по введению гарантирования вкладов и в России, но все еще нет соответствующей законодательной базы. Наконец, в прошлом году многострадальный закон о гарантировании вкладов прошел все необходимые чтения в Государственной Думе, но Совет Федерации вернул его на доработку и он все еще не принят.Когда разразился системный кризис (август 98-го), была принята программа восстановления и реструктуризации банковской системы России. Там было написано, что планируется создание агентства по реструктуризации, как одного из инструментов по реализации государственной программы. Позже был принят и утвержден Закон о реструктуризации банковской системы Российской Федерации. Вот так родилось ОАО "Банковская кредитная организация", учредителем которого выступил Российский фонд федерального имущества. В июле 1999 года оно переросло в государственную корпорацию "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (АРКО). Совет директоров агентства возглавляет первый вице-премьер Правительства России, в его состав входят все министры экономического блока, плюс председатель Центрального Банка и его заместители. И АРКО начало постепенно, за счет средств госбюджета, прибирать к рукам и спасать те банки, которые почти лежали на боку, но при вложении определенных усилий и финансовых средств, реструктуризации обязательств перед кредиторами, могли быстро подняться на ноги. Сегодня под управлением агентства находятся 19 банков в различных регионах России. Не дожидаясь принятия соответствующего закона, в банках, контрольным пакетом акций которых оно владеет, АРКО приступило к реализации собственной программы гарантирования вкладов населения. Банки-кандидаты должны соответствовать жестким требованиям: а) контрольным пакетом акций (50% плюс 1 акция и выше) должно владеть АРКО; б) банки должны выполнять все свои обязательства перед клиентами, т.е. чтобы у них не было неурегулированных обязательств перед клиентами (в первую очередь, это картотека неоплаченных платежных документов, предъявленных корсчету); в) АРКО должны удовлетворять и внешние показатели деятельности банка в виде выполнения ими экономических нормативов, которые предъявляются к ним Центральным Банком. АРКО изучает и текущую тенденцию развития каждого банка: т.е. работает ли он планово-прибыльно, либо работает он на нулевом уровне, либо убыточно. К системе гарантирования вкладов подключаются только планово-прибыльные банки. Вот таким критериям соответствуют пока три банка - "Вятка-Банк" (г. Киров) "Кузбассугольбанк" (г. Кемерово) и "Инвестбанк" (Калининградская обл.). "Вятка-Банк" вышел из кризиса"ВЯТКА-БАНК", вопреки горячему стремлению администрации области оставить контрольный пакет в областной собственности, с осени прошлого года принадлежит государственной корпорации АРКО, то есть находится в федеральной собственности. Под государственным управлением, как сказал господин Агапцев, Вятка-Банк будет находиться до 2003 года.По словам управляющего Г.Н. Карелиной, "Вятка-Банк" вышел из финансового кризиса, у него нет неоплаченных платежных документов. С банком возобновили работу бывшие клиенты (с 20 сентября, когда были получены первые средства от "АРКО", возобновили работу с "Вятка-Банком" 450 бывших клиентов и открыты порядка ста счетов новых клиентов). До сотрудничества с АРКО через банк проходили 200-300 тысяч рублей в день, а сейчас дневной оборот составляет 6-7 млн. рублей. Банк, "конечно, звезд с неба не хватает, но неплохо работает, никаких задержек с выплатами нет". До начала работы с АРКО в суде находились иски вкладчиков "Вятка-Банка" на 10 млн. рублей. На сегодняшний день осталось порядка 2 млн. Как заверяет управляющий банком Г.Н. Карелина, банк хоть сейчас готов расплатиться по ним, но судебные приставы не успевают оформить все дела "и у нас деньги не берут. Нам это тоже не выгодно, потому что за это время набегают проценты". Все остальные вклады реструктуризированы (порядка 90%). Реструктуризация прошла добровольная. "Проценты по вкладам выплачиваются при первом пожелании вкладчиков". Но пока что банк не торопится принимать у населения новые вклады - они, по словам Г.Н. Карелиной, дороже ресурсов, которыми на сегодняшний день располагает банк. Тем не менее, банк имеет новую программу работы с вкладами населения и, "в ближайшее время, возможно, в феврале-марте", вновь начнет принимать новые вклады. С третьим пунктом тоже вроде бы все в порядке - вчерашнему банкроту Центробанк не станет давать разрешение на расширение клиентуры, не имея на то оснований. С 1 ноября "Вятка-Банк имеет право принимать новые вклады от населения. Какие гарантии?ФОМА НЕВЕРУЮЩИЙ перед сегодняшним российским вкладчиком - что дитя доверчивое. Его теперь не то что хоперными воздушными замками, даже "стопроцентной государственной" монолитной стеной не прошибешь. Поэтому наверняка у нашего читателя с первых же оптимистичных строк данной статьи губы сложились в ироничную скептическую ухмылку. Что делать, это у него в крови заместо лейкоцитов, которые размножались и передавались из поколения в поколение. Он прекрасно помнит портянки советских госзаймов, хилые постсоветские госбумажки (приватизационные чеки, ГКО и проч.), не говоря уже о тотальной гонке всяких "Остапер-Инвестов" кто больше народу нае…ет. Поэтому попробуем по полочкам разложить все обязательства и гарантии новых государственных благодетелей.А.Л. Вознесенский, директор департамента по общественным связям: - В агентстве создан фонд, в котором заложены 500 млн. государственных денег. Они никуда не расходуются, но они вложены в пусть не очень высокодоходные, но исключительно, стопроцентно надежные финансовые инструменты. Кроме того, фонд будет пополняться за счет процентных отчислений банков, которые будут участниками этой программы. Это будет постоянно пополняемый, но неприкосновенный запас. Г.Ю. Агапцев, директор департамента антикризисного управления АРКО: - Эти 500 миллионов - лишь часть нашего уставного капитала, который составляет 10 млрд. рублей. Если, не дай Бог, где-то, в каком-то финансовом инструменте, произойдет потеря денежных средств, то эти денежные средства не будут взяты из этого фонда, или из нашего уставного капитала. Возврат денежных средств будет происходить из других инструментов, в которые мы вкладываемся. Вознесенский: - С точки зрения надежности - это, прежде всего, государственные бумаги и бумаги крупнейших надежных компаний России. Все решения о вложениях принимает совет директоров агентства, считайте, Правительство и Центральный банк… Агапцев: - Я бы не столь скептично оценивал вложение в государственные ценные бумаги и финансовые инструменты стабильно действующих организаций, ну, например, Сбербанка или Газпрома. На мой взгляд, в настоящий момент нет оснований полагать, что повторится тот же дефолт, который был с ГКО в 98-м году, и, тем более, с финансовыми инструментами того же Сбербанка. Кстати говоря, Сбербанк показал себя исключительно надежной организацией в 98-м году. И при том массовом оттоке вкладов, который происходил в августе-сентябре 98 года, банк проявил себя вполне с положительной стороны. Вознесенский: - В законе о бюджете на 2000 год агентству выделено 2 млрд. живых денег и государственная гарантия на 4 млрд. - на выпуск ценных бумаг. Программа реструктуризации предполагает и разрешает агентству выпустить собственные ценные бумаги, но только под гарантии государства. Сейчас подготовка к выпуску ценных бумаг идет. Как только будут закончены необходимые формальности, видимо, эти ценные бумаги будут выпущены и, должен вам сказать, планируется, что если не всю, то большую часть проекта по реструктуризации банков, которые будут находиться под нашим управлением, будет финансировать ЕБРР - путем выкупа ценных бумаг агентства. С условием, что они будут гарантированы государством. Плюс прошлогодние остатки бюджетных денег, которые нами были недополучены. Кроме того, агентству сейчас выделено 30 млн. долларов виртуальных денег. Есть такая международная программа развития финансовых рынков в России. Мы эти деньги на руки не получим, но на них мы имеем возможность привлекать (на конкурсной основе), когда это потребуется, предположим, дорогостоящий аудит. Вопросы и сомненияОНИ, к сожалению, остаются.1. Даже при наличии законодательной базы в новой России многие "железные" гарантии рассеивались как дым. Как скоро будет принят закон о гарантировании вкладов? И каким он будет? 2. Из этого вытекает следующий вопрос: как долго новый "инструмент" будет получать бюджетную смазку, которая является основным гарантом его надежности? 3. Насколько надежно система гарантирования защищена от "непредвиденных обстоятельств" в связи с непредсказуемостью власти в России (красные или какие другие Дума, Совет Федерации, Правительство, Президент)? 4. То есть кто гарантирует долговечность самого агентства, которое является "лишь одним из инструментов" (о несуществующей целостной государственной системе гарантирования вкладов пока нет смысла говорить)? Пока что утешимся тем, что "к нам очень внимательно присматриваются международные финансовые институты: и МВФ, и Мировой банк, и ЕБРР", от благосклонности которых многое зависит. И тем, что АРКО - "это реально видимый инструмент действий Правительства по восстановлению банковской системы. Все остальные инструменты менее видимы". И тем, что "недавно исполняющий обязанности президента поручил правительству подумать где найти еще средства на развитие деятельности не только агентства, но и вообще всей программы реструктуризации банковской системы". Фархад ГУЛЯМОВ "Аргументы и Факты - Вятка", №7, 2000 г. Вятский лес, деньги КПСС и радио "Свобода"РОВНО 8 лет назад, в феврале 1992 года, по радио "Свобода" ("Свободная Европа") прозвучал репортаж из города Кирова. Автор - Фархад Гулямов, редактор - Андрей Бабицкий.Я тогда работал корреспондентом Кировского радио. С помощью коллег из газеты "Вятский наблюдатель" ко мне попали документы о заключении администрацией губернатора В.А. Десятникова кабального для области контракта с австрийской фирмой "Ковинотехна-Холдинг". Суть сделки: через посредника, "Русского медицинского общества", Кировская область поставляет австрийцам 50 тыс. кубометров отборного круглого хвойного леса по заведомо заниженной цене (где-то 60 долларов при цене на мировом рынке 100-120$$) в обмен на линию по переработке мяса по баснословно высокой цене. Тут всплыло предложение о возможности обменять этот лес по этой же цене, но на 9 таких же мясоперерабатывающих комплексов испанского производства. Это предложение не прошло. Видимо, у его сторонников не было в Министерстве внешнеэкономических связей (МВЭС) такой волосатой руки, как у руководства "Русского медицинского общества". Чуть позже название этого общества всплыло в связи с тайными зарубежными счетами КПСС, отмыванием партийных денег. Против сделки с "Ковинотехна-Холдинг" выступили члены депутатской группы "Вятский край" в тогдашнем областном Совете народных депутатов, подключился представитель Президента России В.М. Сумароков, отрицательную оценку дал главный государственный инспектор Контрольного Управления при Президенте России Махарадзе. Я подготовил репортаж на эту тему, в который вошло и интервью одного из лидеров "Вятского края", депутата В.А. Шалаева. Но речи о том, чтобы он прозвучал по Кировскому радио, быть не могло. Один сжатый репортаж прошел по "Радио России" 6 февраля, а более подробный материал я повез в представительство радиостанции "Свобода" (открыто по Указу Президента России от 27 августа 1991 года) в Москве, на проспекте Вернадского. Вот тогда я и познакомился с Андреем Бабицким. Потом долго меня коллеги подкалывали: "Когда будем обмывать валюту?" Для меня тогда важно было выпустить в эфир материал, а валюту я вообще впервые в руках подержал только через несколько лет после этого случая. Я не слышал репортажей Андрея Бабицкого о чеченской войне и не могу о них что-то говорить, но могу сказать одно: профессиональный журналист постарается использовать все возможности, чтобы увидеть своими глазами, пощупать руками, испытать на своей шкуре и потом донести до своих читателей, слушателей или зрителей правдивую информацию. Особенно в таких экстремальных ситуациях. Я бы тоже очень хотел посмотреть в глаза этим боевикам, среди которых, вероятно, окажутся и мои бывшие сослуживцы по Советской Армии. Целовать один флаг, есть хлеб-соль из одной миски, потом стрелять по своему товарищу по оружию (неважно какой он национальности!) называется не иначе, как предательство. У любых народов. "Аргументы и Факты - Вятка", №35, 2000 г. Дуэль без шпаг и пистолетов продолжается два годаТАК СЛОЖИЛОСЬ, что почти весь текущий номер нашего приложения посвящен правозащитной тематике. Героиня первой статьи - Надежда Андреевна Хижняк, директор Дочернего государственного унитарного предприятия "Кирово-Чепецкое БТИ", женщина деятельная и решительная, в полной мере испытавшая на себе что такое беззаконие и торжество справедливости. Да-да, торжество справедливости - в наше время, оказывается, такое возможно.НАШ ЧИТАТЕЛЬ наверняка помнит статью "Клиент - дойная корова" (№ 16 (18) "АиФ - Вятка"), где рассказывалось о том, как областное государственное унитарное предприятие (ОГУП) "Кировское бюро технической инвентаризации" всеми правдами и неправдами пытается установить монополию на доходный бизнес. В том числе там рассказывалось о том, как руководство областного БТИ незаконно захватило архив частного предприятия в городе Кирово-Чепецке, устроило настоящую травлю его директора Н.А. Хижняк. Правда, Надежда Андреевна была назначена на должность директора вновь открытого филиала ОГУП "Кировское БТИ", но была дважды уволена и восстановлена через суд. Двухлетняя тяжба Надежде Андреевне стоили здоровья, а ОГУП "Кировское БТИ" - убытка в кругленькую сумму. Посчитайте сами. С ОГУП "Кировское БТИ" взыскано: - на основании решения Ленинского районного суда от 23 сентября 1999 года - 13377 руб. 48 коп. (оплата за вынужденный прогул, компенсация за моральный вред, расходы по оплате услуг адвоката и госпошлина); - на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 13 января 2000 года - 39 593 руб. И будет еще взыскано: - на основании решения Ленинского районного суда от 3 июля 2000 года - за моральный вред 3000 руб., за услуги адвокату 2000 руб., за вынужденный прогул 47 573 руб. 61 коп., госпошлину 3207,01 руб.; - на основании дополнительного решения Ленинского районного суда от 24 июля 2000 года - 3800 руб. Кроме того, сразу после вторичного возвращения на свою должность Н.А. Хижняк учинила аудиторскую проверку дочернего предприятия "Кирово-Чепецкое БТИ". Выяснилось, что под руководством Абрамова и Исакова, руководивших предприятием в ее отсутствие, были допущены нарушения финансовой дисциплины и налогового законодательства, что причинило государству убытков еще тысяч на шестьдесят. Итого действиями руководства областного БТИ (генеральный директор В.В. Чернова) государственному предприятию нанесено ущерба почти на 180 тысяч рублей. Это вряд ли "свидетельствует о профессиональном авторитете областного БТИ и высокой квалификации его работников, которые, несмотря на трудности последних лет, честно и добросовестно выполняют свои функции, помогают области и людям обеспечивать сохранность их собственности". Более того, руководство областного БТИ каждый раз пытается уходить от ответственности и не выполнять или игнорировать решения судебных инстанций. Так решение суда от 13 января 2000 года о восстановлении Н.А. Хижняк было выполнено с двухнедельным опозданием. Через пару часов ее снова незаконно уволили. После второго поражения в июле 2000 года гендиректор В.В. Чернова придумала еще одну уловку - вместо немедленного выполнения решения суда, она предложила Н.А. Хижняк подписать кабальный контракт, который по сути является контрактом на увольнение. Контракт этот ущемляет не только права Хижняк как гражданина, но и как директора самостоятельного во всех отношениях предприятия. Юридически самостоятельное дочернее предприятие должно управляется приказами и распоряжениями гендиректора областного БТИ, что противоречит существующему законодательству. Последнему должен напрямую подчиняться и бухгалтер дочернего предприятия "Кирово-Чепецкое БТИ". Разве это не создает почву для новых злоупотреблений? Ей навязывается и 20-процентное отчисление от доходов в пользу областного БТИ. Отчисления должны идти от фактического объема оказанных дочернему предприятию материнским. Иначе это -завуалированные поборы, сбор дани. По мнению адвоката Хижняк В.И. Драверта, готовя почву для очередного увольнения его подопечной, госпожа Чернова сочинила не только кабальный контракт, но и организовала сенсационную публикацию в газете "Вятский край" (16 августа, "БТИ: Предупреждаем об опасности"): - Во-первых, гендиректор бьет ложную тревогу - все действующие предприятия БТИ (государственные, муниципальные и частные) действуют законно и выданные ими документы имеют равную юридическую силу. Ложным является и утверждение о том, что будто бы деятельность бюро технической инвентаризации регулируется Федеральным законом от 21.07.97 года № 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Постановление Правительства РФ от 13.07.97 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда" противоречит положениям Градостроительного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и некоторых других законов, согласно требований которых инвентаризация недвижимого имущества находится в ведении органов местного самоуправления и, следовательно, государственные предприятия БТИ в принципе не должны существовать и действовать. Поэтому новые муниципальные предприятия БТИ (например, в Кирово-Чепецке) создаются на законных основаниях вне областного БТИ, которое отнюдь не является "единственным уполномоченным предприятием по проведению учета объектов недвижимости в Кировской области", как утверждает госпожа Чернова. Во-вторых, в число "ловких дельцов, которые увидели в этой сфере нишу для своего обогащения, и - невероятно, но факт, - создали частные БТИ" руководитель областного БТИ В.В. ЧЕРНОВА забыла включить и себя. Она сама была инициатором создания частных БТИ во многих районах области и несколько лет являлась их учредителем, имея право на получение дивидендов от этих частных предприятий. Судебная дуэль между Н.А. Хижняк и В.В. Черновой продолжается. Первая считает, что все финансовые затраты по выполнению вышеперечисленных судебных решений должна понести лично гендиректор Чернова, а не государство в лице ОГУП "Кировское БТИ". За два явных нарушения решений судов она по закону должна быть оштрафована в размере шести окладов, чего вполне хватит, чтобы покрыть вышеперечисленные убытки областного БТИ. Н.А. Хижняк намерена также добиться взыскания суммы обнаруженных финансовых и налоговых нарушений с конкретных виновников - Абрамова и Исакова. Она считает, что люди, наносящие своими действиями вред государству, не имеют права действовать от его имени. Кроме того, Н.А. Хижняк и ее адвокат В.И. Драверт намерены оспорить в судебном порядке и навязываемый Черновой противозаконный и кабальный контракт. Фархад ГУЛЯМОВ "Аргументы и Факты - Вятка", №36, 2000 г. Вертикаль власти и местное самоуправлениеЛИШЬ НЕДАВНО мы узнали, что такое Совет Европы и его Парламентская Ассамблея, что туда подпустили даже нашу отсталую Россию. Но не успев нас туда пригласить, тут же указали в дверь. Правда, известный российский правозащитник В.В. Борщёв считает, что мы останемся в Совете Европы, и что им без нас уже не обойтись. Замечательно, сказал он, что у нас в области есть мэр города, который набирается опыта в "мастерских" Совета Европы. Этот мэр - глава администрации г. Омутнинска, президент Ассоциации малых вятских городов Владимир Васильевич ИКОННИКОВ.- В СОВЕТ ЕВРОПЫ, где существует программа вовлечения в активную парламентскую деятельность руководителей муниципальных образований, я пришел через участие в работе Совета Союза малых городов России и Совет при Президенте России по местному самоуправлению. Каждого из нас закрепили за определенными партиями. Там несколько основных европейских партий, которые "делают погоду" в ПАСЕ. Я был закреплен за Христианско-демократической партией. Сами парламентские заседания не решают ничего. В перерывах в партийных группах определяется четкая позиция, согласно которой затем голосуют или выступают. На первых двух сессиях документы были на всех европейских языках, кроме русского. Правда, был синхронный перевод. Только в мае 2000 года, впервые за всю историю Европарламента, документы были на русском языке. Первый серьезный вопрос, в обсуждении которого я принимал участие, это о создании руководящих органов Совета Европы. Там есть Бюро Совета Европы, которое руководит им между сессиями. В его состав включаются представители только стран-лидеров. Из стран, освободившихся от коммунистического режима, на одно место претендовали Россия и Украина. Поработав в партиях, мы пробили Россию. Интересы муниципальных образований России в Бюро представляет мэр г. Ижевска Салтыков. Хороший, грамотный человек. Помню, он также настойчиво боролся с губернскими структурами, когда шел зажим местного самоуправления. Я принимал участие и на сессии ПАСЕ, где обсуждались проблемы Косово. Россия - единственная страна, которая поддерживала позицию Косово и выступала против интервенции. Наша делегация вносила около 16 поправок, прошло 14 - одну вносил я. В остальное время, между сессиями, которые проходят раз в год, мы работаем в рабочих группах. Я включен в рабочую группу по проблемам взаимоотношений между различными уровнями власти. Но у нас здесь, в Вятке, нет понимания хотя бы того, что впервые за всю историю глава администрации глубоко провинциального городка попал в состав таких представительных органов. В этом смысле я не имею никакой поддержки во всех уровнях. Люди, даже облаченные властью, подогревают домыслы о том, что я якобы трачу бюджетные деньги на зарубежные поездки. Никто не хочет понять, что на те огромные членские взносы, которые Россия платит в Совет Европы, нашей делегации можно ездить на заседания в Страсбург каждый день туда и обратно. Надо полнее использовать наше право хоть как-то влиять на судьбу Европы. — Как вы относитесь к президентской реформе по укреплению вертикали власти? - Совет Федерации в нынешнем виде - это тормоз для законотворчества. Через фракции, думский комитет по местному самоуправлению мы умудрялись проталкивать свои поправки и законы. Как только наши законопроекты, касающиеся местного самоуправления, доходили до Совета Федерации, где заседают губернаторы и их ставленники, все блокировалось. Они не понимают, что вся наша жизнь проходит через местные муниципальные образования - вся Россия состоит из муниципальных образований. Ельцин правильно говорил, что пирамида власти начинается с местного самоуправления. Если живет местное самоуправление, значит, будут жить все остальные структуры. Главное в этой реформе - кто кого будет снимать с должности. Если не хочешь, чтобы тебя сняли с губернатора или с должности главы муниципального образования, не нарушай российские законы. В этом я полностью поддерживаю Путина. Несколько раз я выходил на областную Думу, писал от Совета малых городов о нарушениях законов, связанных с местным самоуправлением - болото! Полное игнорирование. Боятся, что местное самоуправление станет слишком самостоятельным. В июне мы ездили в Москву на Совет Союза малых городов выразить свою точку зрения по реформе местного самоуправления и передать свои предложения Президенту, в Правительство и Думу. Видите ли, раньше, согласно актам о разграничении полномочий, судьба местного самоуправления решалась на российском уровне. Сейчас это спустили на уровень субъекта Федерации. То есть нас оставили наедине с тем, с кем мы воевали. Большинство наших предложений учли, но мы выступали и против того, чтобы государственное управление доходило до уровня районов и городов с населением больше 50 тысяч человек. Наша поправка не прошла, но в целом новым законом я доволен. Записал Фархад ГУЛЯМОВ "Аргументы и Факты - Вятка", №37, 2000 г. ЖКХ: обреченность на нищенствоПО ПРОСЬБЕ начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Кировской области И.М. Романюка мы побывали на самом лучшем муниципальном унитарном предприятии отрасли - Омутнинском МУП ЖКХ. Вот что из этого вышло.Работать умеют не только японцыЗДЕСЬ действительно умеют и хотят работать. Когда нынешним летом коммунальщики области собирались в Омутнинске на свое кустовое совещание, то были поражены тем, что в отрасли хоть кто-то поднимается, а не приходит в упадок.Как решающий фактор здесь называют взаимопонимание между руководителями всех уровней власти и предприятиями всех форм собственности в районе. Жилищно-коммунальное хозяйство для муниципалитета - основная сфера его деятельности, а не досадное приложение-головная боль. Как сказал мэр города Омутнинска В.В. Иконников, жилищно-коммунальное хозяйство здесь финансируется не по остаточному принципу. За первое полугодие 2000 г. его профинансировали на 80 % от годового объема. "Еще месяц и у нас не останется долгов перед коммунальным хозяйством". В Омутнинске все не как у всех. От повальной приватизации в сфере ЖКХ здесь отказались и попытались максимально сохранить имеющиеся ресурсы и приумножить. С февраля 2000 года в районе действует Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (гендиректор - С.А. Секретарев). Только оно на территории района занимается содержанием жилфонда, всеми ремонтно-строительными работами, предоставляет все виды коммунальных услуг. Служб муниципального заказа (СМЗ) в области 17. Но СМЗ в Омутнинске резко отличается от других. Ей передали: - функции комитета по управлению имуществом; - ремонт (капитальный и текущий) всех объектов бюджетной сферы; - жилищный фонд. И во всех этих сферах цены тоже контролирует служба заказа - от стоимости помывки в бане до капитального строительства. Еще один фактор успеха - здесь умеют общаться и сотрудничать с населением. В городе 100 жилых кварталов, из них 72 - благоустроенных. Избраны самими жильцами и действуют 72 квартальных. Это одно из звеньев местного самоуправления. Два раза в год, весной и осенью, на совещании квартальных решаются насущные вопросы содержания жилья и благоустройства. За квартальными закреплена техника, которая находится в ведении ЖКХ. В качестве поощрения городской муниципалитет предоставляет квартальным льготы на земельный налог и налог на имущество. На улицах Омутнинска, единственного районного города, работают дворники. "У нас потребностей в субботниках нет - дворы чистые. Хотя добились финансирования 50% от норматива" (В.В. Иконников). В городе все песочницы и карусели работают. Каждый год, ко Дню города, проводится конкурс дворовых площадок (призы - до 800 рублей за первое место). Идет не только прямое бюджетное финансирование ЖКХ. Город получает около 1 млн. рублей земельного налога, который почти весь уходит на поддержание ЖКХ: благоустройство, колодцы, пешеходные переходы, тротуары, асфальтирование и благоустройство дорог. Кроме того, в Омутнинском МУП ЖКХ научились зарабатывать деньги сами - выпуск столярных изделий, платная автостоянка, полный комплекс ритуальных услуг, строительно-монтажные работы "на стороне" и т.д. Советский лозунг "Кадры решают все" переняли не только японцы. В Омутнинском МУП ЖКХ тоже его крепко усвоили. Стараются создать все условия для нормальной работы, не жалеют средств на повышение квалификации кадров. Омутнинский - один из четырех районов области, где нет задолженности по заработной плате, за исключением ЖКХ - в пределах месяца. В некоторых районах в ЖКХ она доходит до 6-7 месяцев. Такое важное составляющее кадровой работы, как дисциплина труда, здесь тоже не списали в архив - как шутку мы восприняли рассказ о том, что здесь сантехник "под градусом" - явление такое же редкое, как белые грибы в городском парке. Капитальный ремонт жилья по местным нормативам - по истечении 25 лет. Но денег нет, а объем обслуживаемого фонда за последний год увеличился более чем вдвое. Здесь нашли такой выход: заключили договора о поэтапном ремонте переданного жилфонда с Омутнинским металлургическим и Песковским литейным заводами и другими предприятиями. Программа рассчитана до 2008 года. Это лишь неполная картина многочисленных успехов предприятия. Но нам охотно показали и "обратную сторону медали" в надежде, что сила печатного слова поможет сделать ее такой же светлой, как лицевая. Обратная сторона медалиЕсли взять те проблемы, которые стоят перед коммунальным хозяйством, то они перекроют перечисленные плюсы. Благополучие-то по сравнению с другими районами области… Возьмите фантастический износ тепловых сетей и водоводов, автотранспорта, плачевное состояние жилищного фонда.Проблема номер один - вода. С каждым годом растет число городского населения, а сельское сокращается. Большинство населения района живет в городе или поселках городского типа, сельского населения всего 12%. Еще в начале перестройки были разработаны дорогостоящие проекты строительства водозабора, которые остались на бумаге. Сейчас г. Омутнинск пьет воду из 22 артезианских колодцев по три раза в день (с 6 до 9, с 12 до 13 и с 17 до 21 час.). Городские дороги (всего 160 км, в т.ч. 50 км с асфальтовым покрытием) в безобразном состоянии. Почему? В год муниципалитет находит средств на асфальтирование только 1-2 км дороги. Дорогами между населенными пунктами занимаются региональный и федеральный дорожные фонды. Ведь люди, которые платят дорожные налоги, живут в населенных пунктах, так почему же нельзя хотя бы 10-15% от общего объема не расходовать на поддержание внутригородских дорог? По словам главы администрации г. Омутнинска В.В. Иконникова, Закон о местном самоуправлении не работает - для этого надо изменить, по крайней мере, 20 государственных нормативных актов. Нет норматива на одного жителя, нет социальных стандартов. "Это выгодно чиновникам областного и федерального уровней. Если бы были социальные нормативы, то бюджет формировался бы намного проще. В Омутнинском районе по нормативу на одного жителя должны расходоваться 800 рублей на социальные нужды, а в других районах области - до 2400-2700 рублей. Когда мы просим объяснить, дать раскладку этих нормативов, на областном уровне предпочитают молчать или уйти от ответа. Ладно, пусть так, но почему "забывают" включать туда капитальные затраты? Откуда нам, к примеру, взять деньги на реконструкцию теплотрассы? Им выгодно делать районы дотационными, сделать так, чтобы мы постоянно ходили с протянутой рукой перед областью. Поэтому бюджет формируется не снизу, как это должно быть, а сверху. Потому что другого рычага давления на муниципальные образования нет". Сейчас наметился некоторый подъем во всех сферах экономики района, что рикошетом ударило по МУП ЖКХ - при средней заработной плате в 1089 рублей предприятие не может конкурировать с Омутнинским металлургическим заводом, Омутнинским леспромхозом и другими. Начался отток квалифицированных рабочих. По словам генерального директора МУП ЖКХ Сергея Анатольевича Секретарева, на 1 июля задолженность по квартплате и услугам составляла 1 млн. 300 тыс. руб. - это значит, что все жильцы не оплачивают содержание жилья и оказание коммунальных услуг в течение двух месяцев: - Ежемесячно квартиросъемщик должен нам заплатить 700 тысяч рублей. По действующим стандартам только 50% стоимости содержания квадратного метра жилья и 30% коммунальных услуг возмещают жильцы (что не должно превышать 19% от совокупного дохода семьи), плюс по 30% дотации с федерального и по 10% - с областного бюджетов. "Зависают" 10% стоимости содержания квадратного метра жилья и 30% - коммунальных услуг, что на 1 августа 2000 года составило 856 тысяч рублей. Как-то так получилось, что эта никем не оплачиваемая разница не фигурирует на бюджетах всех уровней (федеральный, областной, районный)! То есть наше предприятие запрограммировано терпеть вот такие убытки. Общая дебиторская задолженность Омутнинского МУП ЖКХ на 1 июля 2000 г. - 22 млн. 908 тыс. руб. и кредиторская без пеней, штрафов по налоговым платежам и платежам во внебюджетные фонды - 17 млн. 075 тыс. руб. Ожидаемое поступление наличных денег на счета предприятия - 700-800 тысяч рублей. "Чтобы рассчитаться со всеми налогами (без учета пений и штрафов) предприятию необходимо выплатить точно такую же сумму. Это уже говорит, что предприятие необходимо закрывать" (из "Отчета о подготовке объектов ЖКХ Омутнинского МУП ЖКХ к работе в осенне-зимний период" на 15 июля 2000 г.). По решению областной Думы рентабельность в коммунальной службе составляет… 5%! Омутнинские коммунальщики надеются, что эта цифра будет пересмотрена. Они рассчитывают также, что администрация области поможет им компенсировать убытки (1 млн. 510 тыс. рублей) от двух стихийных бедствий (апрель и июнь). Так живет самое преуспевающее предприятие жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Фархад ГУЛЯМОВ |